Kertas posisi untuk Forum Politik Tingkat Tinggi 2023

Makalah posisi untuk Forum Politik Tingkat Tinggi 2023, disiapkan oleh ISC Fellows

Menyelamatkan dan mengintegrasikan Agenda Global: Memanfaatkan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi secara lebih efektif

Headlines:

• INTEGRASI BUKAN FRAGMENTASI. We harus segera mengadopsi a pendekatan transformatif dan sistemik untuk implementasi Agenda 2030 yang mengakui saling ketergantungan SDGs dan kerangka kebijakan global lainnya dan didukung oleh peta jalan, narasi, dan tindakan yang koheren. Ini harus mengacu pada klasifikasi enam transformasi SDG integratif dan mengeksplorasi potensi untuk mengkonsolidasikan target dan indikator gabungan.

• DI LUAR RETORIKA. Kami harus memindahkan janji utama “Tidak meninggalkan siapa pun” di luar retorika dengan PBB dan Negara-negara Anggota yang menaruh fokus kuat pada membangun kapasitas dan kemampuan di semua tingkatan, menempa a kontrak sosial untuk semua orang dan berbagi narasi positif seputar keputusan dan praktik yang bermanfaat bagi semua orang.

• BERPIKIR SECARA GLOBAL, BERTINDAK SECARA LOKAL. Komunitas politik, ilmiah dan masyarakat sipil dunia harus dengan penuh semangat meningkatkan upaya mereka untuk memperkuat antarmuka ilmu pengetahuan-kebijakan-masyarakat, memperhitungkan realitas dan kebutuhan lokal, dan memastikan bahwa pengambilan keputusan di semua tingkat – global, regional, nasional dan lokal – sepenuhnya berdasarkan bukti. Ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi harus menjadi inti dari integrasi, transformasi dan tindakan, dan ISC siap bekerja dengan semua komunitas sebagai suara global untuk ilmu pengetahuan.

PENGANTAR

Agenda 2030, dengan 17 Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs), memberikan visi masa depan yang aspiratif, adil dan adil bagi semua orang, berkembang di planet yang aman dan berketahanan. Bersama dengan perjanjian-perjanjian multilateral penting lainnya, perjanjian ini memberikan pedoman untuk melakukan reorientasi pembangunan ke arah yang secara fundamental baru demi kepentingan seluruh manusia dan planet bumi. Jendela peluang pada tahun 2030 akan segera tertutup dan memerlukan tindakan segera dan komitmen tulus di semua lini.

AGENDA 2030 TIDAK SESUAI JALURNYA

Sementara kemajuan yang berbeda telah dibuat di beberapa SDG sejak 2015, memang demikian tidak dapat disangkal bahwa semua SDGs tertinggal dan guncangan yang terjadi baru-baru ini – pandemi, perang, perubahan iklim, keruntuhan ekonomi – telah membuat dunia semakin kehilangan arah. Urgensi Agenda 2030 berisiko hilang pada saat terjadi berbagai krisis ketika kerja sama internasional dan kemauan politik bersama sangat penting dalam mengatasi tantangan bersama dan besar, serta membangun dunia yang berketahanan, adil, dan berkelanjutan untuk semua orang: kita harus menggunakan “kekuatan” persatuan dan solidaritas untuk mengatasi ujian terbesar di zaman kita” (Guterres, 2021 ).

Memulihkan kesehatan manusia dan bumi adalah hal yang terpenting untuk mencapai SDGs dan membangun landasan bagi transformasi sejati; yang mengakui manusia sebagai bagian dari alam dan fungsi sistem bumi yang aman dan berketahanan sebagai prasyarat bagi kesejahteraan manusia. Saat ini sudah terdapat bahaya yang nyata berupa dampak alam dan sosial yang tidak dapat diubah, seperti kerusakan ekosistem, perubahan iklim yang terus berlanjut, meningkatnya kemiskinan dan kesenjangan yang diperparah oleh krisis yang terjadi baru-baru ini.

INTEGRASI BUKAN FRAGMENTASI: PENDEKATAN TRANSFORMATIF

SDGs dipahami sebagai agenda yang terintegrasi dan holistik, namun implementasinya dikelola melalui silo sektoral dan kelembagaan, karena tata kelola, regulasi, pendanaan dan pemantauan yang terfragmentasi. Sangat penting untuk menyatukan upaya di semua tingkatan dan menumbuhkan pemahaman yang tulus tentang beragam tantangan yang kita hadapi. Hal ini akan menghasilkan berbagai manfaat bersama, membangun ketahanan terhadap risiko dan memfasilitasi kolaborasi: hal ini memerlukan upaya kolektif dan terpadu, mulai dari memikirkan kembali kondisi pendanaan hingga sistem pemantauan dan evaluasi yang terintegrasi.

Lebih jauh lagi, SDGs merupakan bagian integral dari kerangka kerja global lainnya yang saling terkait dengan sinergi penting dan beragam manfaat, termasuk Perjanjian Paris tentang Perubahan Iklim, Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global pasca-2020, Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana, Agenda Aksi Addis Ababa, dan Kerangka Kerja Perkotaan Baru. Jadwal acara. Saling berhubungan dan saling bergantung, hal-hal tersebut memerlukan pendekatan gabungan dengan investasi berkelanjutan – yang dipimpin oleh PBB dan Negara-negara Anggota – dalam jangka waktu yang lebih panjang (sampai tahun 2050), untuk memaksimalkan sinergi dan meminimalkan trade-off. Tanpa ini, mereka semua berisiko mengalami kegagalan.

Ada kebutuhan mendesak untuk dikembangkan peta jalan yang koheren untuk mencapai ambisi kolektif kerangka kebijakan global; untuk meningkatkan intervensi yang berdampak pada semua tingkatan; dan untuk bereksperimen dengan intervensi baru yang berkaitan dengan – misalnya – munculnya teknologi baru atau munculnya perilaku, gaya hidup, norma dan nilai baru.

Peta jalan harus dibingkai berdasarkan:

• itu enam transformasi SDG yang integratif diartikulasikan dalam berbagai penilaian ilmiah misalnya The World in 2050 (2018, 2019, 2020) dan Global Sustainable Development Report (GSDR, 2019): (1) Kapasitas manusia, kesejahteraan dan kesehatan; (2) Konsumsi dan produksi menuju perekonomian berkelanjutan dan berkeadilan; (3) Dekarbonisasi dan akses energi universal; (4) Pangan dan gizi, biosfer dan air; (5) Kawasan perkotaan dan pinggiran kota serta mobilitasnya; (6) Lingkungan global dan kepentingan bersama termasuk revolusi digital;
• penggunaan gabungan daripada target dan indikator yang terpilah untuk memantau isu-isu hubungan dan mengidentifikasi jalur-jalur penting saling ketergantungan hingga dan setelah tahun 2030;
• mendukung dan memperluas negara, wilayah, dan komunitas percontohan yang menyediakan portofolio yang kaya dengan beragam pendekatan menuju tujuan bersama dan mencakup kisah sukses yang menarik dan berorientasi pada orang yang menyelaraskan tujuan global dengan implementasi lokal dan regional serta contoh-contoh mengatasi hambatan perubahan. “Titik terang” seperti itu dapat menginspirasi dan memotivasi generasi muda serta mempercepat perubahan;
• a kasus ekonomi yang menarik Inilah sebabnya mengapa komitmen politik jangka panjang untuk membangun ketahanan dan ekonomi hijau saat ini (melalui pengelolaan risiko dan ketidakpastian, pencegahan dan pemulihan, mitigasi dan adaptasi) sangatlah penting (ISC, 2023).

Perubahan sistemik yang transformatif dan disruptif memerlukan tata kelola yang kuat, wawasan ilmiah, kesiapan bisnis, solusi teknologi dan inovasi sosial, keuangan yang beretika dan berkelanjutan, model perdagangan dan investasi, serta insentif untuk menghentikan cara-cara lama dan memfasilitasi penerapan cara-cara baru. Kita memerlukan upaya bersama untuk mengatasinya hambatan sistemik terhadap perubahan, yang mencakup kesenjangan yang terus-menerus, politik jangka pendek, dan kapitalisme global yang tidak memiliki regulasi dan hanya mencari keuntungan. Kita perlu mengatasi dampak buruk dan eksternalitas negatif, seperti mengabaikan dampak negatif terhadap lingkungan dan sosial dari produksi hingga konsumsi, agar dapat menilai kemajuan yang dicapai.

Kebutuhan akan perubahan transformatif dan inovasi tata kelola yang kuat dan “pengarahan sosial” untuk memastikan hal-hal tersebut diatur dan didemokratisasi secara bertanggung jawab; penyebaran inovasi digital yang cepat dan meluas seperti kecerdasan buatan dapat membawa banyak manfaat dan juga banyak risiko. Tanggapan terhadap COVID-19 dengan pengembangan vaksin dalam waktu yang menakjubkan adalah ilustrasi yang kuat tentang bagaimana akselerasi yang kuat dapat dicapai ketika dunia menghadapi kerentanan yang sama dan mendalam, dan bagaimana monetisasi dan politisasi pengetahuan membuat semua orang rentan jika akses ke inovasi yang bermanfaat tidak universal.

BEYOND RHETORIC: MEMBANGUN DAN MEMPERKUAT KAPASITAS DAN KEMAMPUAN DI TEMPAT YANG PALING DIBUTUHKAN

Berbagai jalur transformatif diperlukan di seluruh komunitas publik dan swasta, kota dan dunia usaha, serta berbagai pemangku kepentingan – gerakan warga, masyarakat adat, komunitas ilmiah, teknik, medis, dan komunitas lainnya. Jalur menuju keberlanjutan bisa datang dari berbagai hal dan terkadang tidak terduga, sehingga memerlukan prioritas mendesak membangun kapasitas dan kemampuan di semua tingkatan. Kapabilitas dan kapasitas nasional bersifat heterogen dan cenderung lebih rendah di negara-negara yang paling membutuhkan. Produksi dan penyediaan pengetahuan perlu dihargai di semua negara dengan meningkatkan akses terhadap ilmu pengetahuan dan pendidikan, khususnya di negara-negara yang tidak menerapkan hal tersebut secara universal. Untuk mencapai hal ini, semua ilmu pengetahuan (alam, sosial, kedokteran, teknik, dll.) perlu berkembang dan menjadi lebih bertanggung jawab, etis, dan inklusif disertai dengan penguatan pendidikan sains, komunikasi, dan literasi.

Berbagai bentuk pengetahuan diperlukan untuk mengembangkan target berbasis bukti langkah demi langkah di semua sektor, dengan wawasan yang dapat ditindaklanjuti untuk menguji, menerapkan, dan menskalakan solusi pada tingkat yang berbeda. Kita harus melangkah – dan secara terbuka belajar dari – yang disebutkan di atas negara, wilayah, dan masyarakat percontohan. Kita perlu menilai dan mengkomunikasikannya secara sistematis banyak manfaat bagi manusia dan planet ini dalam mengoperasionalkan enam transformasi SDG secara inklusif. Narasi positif sangat penting di seluruh kebijakan dan praktik untuk memaksimalkan sinergi dan memberi insentif pada tindakan: penyampaian cerita sangat penting untuk membina kepemimpinan sistem yang menghubungkan kebutuhan lokal dengan tindakan global, berbagi pembelajaran dari para pemimpin yang telah melakukan tindakan yang berdampak dan menginspirasi semua orang untuk bersikap proaktif.

Setiap orang, di mana pun, mempunyai hak pilihan, dan harus menjadi bagian dari a kontrak sosial baru – kesepakatan moral dan etika yang tersirat di antara seluruh anggota masyarakat mengenai Agenda 2030 serta perjanjian dan kerangka global terkait lainnya. Setiap orang mempunyai kepentingan dan dapat memainkan peran mereka, mulai dari pemerintah dan dunia usaha hingga masyarakat sipil dan komunitas lokal.

BERPIKIR SECARA GLOBAL, BERTINDAK SECARA LOKAL: MEMPERKUAT ANTARMUKA ILMU PENGETAHUAN- KEBIJAKAN - MASYARAKAT

Strategi dan peta jalan yang ditentukan, dipercepat, terikat waktu dan eksplisit secara spasial di semua skala harus memanfaatkan pengetahuan terbaik yang ada. A antarmuka sains-kebijakan-masyarakat yang kuat membutuhkan tindakan yang dapat ditindaklanjuti

dan pengetahuan berbasis bukti untuk pengambilan keputusan, yang didukung oleh kolaborasi transdisipliner, perspektif sistem terintegrasi, dan cara-cara baru dalam mengatur produksi pengetahuan bersama dengan berbagai pemangku kepentingan untuk mencapai hasil global bersama.

Mengaktifkan penelitian berorientasi misi untuk keberlanjutan di semua disiplin ilmu dan teknik harus menjadi salah satu prioritas utama pemerintah dan penyandang dana ilmu pengetahuan dalam mencapai SDGs. Mempercepat implementasi SDG memerlukan pemikiran visioner dan tindakan disruptif yang mendasar dari para pemberi dana di seluruh dunia, keluar dari pendekatan bisnis seperti biasa dalam mendanai ilmu pengetahuan dan menciptakan pengaturan kelembagaan yang mendukung untuk mengembangkan ilmu pengetahuan keberlanjutan yang inklusif dan berdampak. Untuk diluncurkan pada HLPF 2023, ISC telah membentuk a Komisi Global untuk Misi Sains untuk Keberlanjutan yang mewakili model pendanaan kelembagaan untuk mengoperasionalkan misi sains guna mendukung implementasi SDG. Menyeimbangkan ilmu pengetahuan yang didorong oleh rasa ingin tahu dan ilmu pengetahuan yang digerakkan oleh misi sangatlah penting: misalnya, teknologi mRNA untuk vaksin COVID-19 berasal dari empat dekade ilmu rasa ingin tahu yang kekurangan dana untuk solusi terapeutik.

Presiden sesi ke-77 Majelis Umum PBB, Csaba Kőrösi, telah merangkum tantangan ke depan sebagai fokus pada “Solusi melalui solidaritas, keberlanjutan, dan sains.” Sains, pendidikan, dan pengetahuan berbasis bukti dari berbagai sumber harus menjadi pusat agenda baru yang terintegrasi. Baru-baru ini diluncurkan, “Group of Friends on Science for Action” akan membantu memberikan pengetahuan yang diperlukan untuk mendukung Negara-negara Anggota PBB dalam pengambilan keputusan mereka dan memperkuat pembuatan kebijakan berbasis bukti dalam sistem PBB.

Kita harus mendukung ilmu transformatif, teknik, kedokteran dan bentuk pengetahuan lainnya untuk menjadi benar-benar integratif dan inklusif – melibatkan penyedia dan pengguna ilmu pengetahuan sejak awal dalam definisi masalah dan desain solusi – dan benar-benar transdisipliner – menggunakan ilmu alam, politik dan sosial untuk memahami pendorong perubahan. Dalam mempromosikan pengetahuan untuk bertindak, memperkuat hubungan ilmu pengetahuan-kebijakan-masyarakat dan mendukung penelitian yang berorientasi pada misi, kita dapat membangun kondisi untuk transformasi.

Meskipun terdapat tantangan yang sangat besar, kita harus melakukan segala upaya untuk membangun arsitektur tata kelola yang mengarahkan kita menuju tujuan bersama dan manfaat bersama, mendorong perubahan positif dan berdampak, serta memungkinkan kita beradaptasi dengan cepat terhadap dunia yang berubah dengan cepat. Kita harus tetap tinggal berharap, membangun kepercayaan diri dan visi positif untuk masa depan kita bersama.

Referensi:

1. Panggilan untuk membangunkan global | Sekretaris Jenderal PBB

2. Di mana “transformatif” berarti pergeseran atau penghancuran paradigma yang ada – mendorong batasan – untuk menghasilkan kemajuan yang signifikan dan perubahan positif

3. Griggs, D., M. Nilsson, A. Stevance dan D. McCollum (eds) (2017). Panduan interaksi SDG: dari sains hingga implementasi. Dewan Sains Internasional (ICSU), Paris.

4. Dunia pada tahun 2050 | IIASA

5. Kelompok Ilmuwan Independen yang ditunjuk oleh Sekretaris Jenderal, Pembangunan Berkelanjutan Global Laporan 2019: Masa Depan Sekarang – Sains untuk Mencapai Pembangunan Berkelanjutan, (Perserikatan Bangsa-Bangsa, New York, 2019)

6. Dewan Sains Internasional.2023. Laporan Tinjauan Jangka Menengah Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana. Paris, Prancis. Dewan Sains Internasional. DOI: 10.24948/2023.01.

7. https://council.science/actionplan/funding-science-global-commission/

8. Pembuatan Kelompok Teman Sains untuk Aksi di PBB – Dewan Sains Internasional

Penandatangan

ADALAH C Fellows Kelompok Penulisan Ahli

• Nebojsa Nakicenovi, Ketua Kelompok Penulisan Pakar
• Irasema Alcántara-Ayala
• Eduardo Brondizio
• Terrence Forester
• Peter Gluckman
• Maria Ivanova
• Quarraisha Abdool Karim
• Gong Ke
• Melissa Leach
• Carlos lopes
• Carlos Nobre
• Tolulah Oni
• Sawako Shirahase

ADALAH C Fellows

Salim Abdool Karim, Olanike Adeyemo, Bina Agarwal, Yousuf Al-Bulushi, Eva Alisic, Tateo Arimoto, Ernest Aryeetey, Dominique Babini, Karina Batthyány, Françoise Baylis, Alan Bernstein, Sumaya binti El Hassan, Geoffrey Boulton, Jean-Pierre Bourguignon, Lidia Brito, Melody Brown Burkins, Craig Calhoun, Philip Campbell, Richard Catlow, Qiuming Cheng, Mei-Hung Chiu, Saths Cooper, Partha Dasgupta, Luiz Davidovich, Anna Davies, Sandra Díaz, Mamadou Diouf, Pearl Dykstra, Encieh Erfani, Maria J. Esteban, Mark Ferguson, Sirimali Fernando, Ruth Fincher, Ian Goldin, Nat Gopalswamy, Claudia Guerrero, Huadong Guo, Harsh Gupta, Heide Hackmann, Zakri Hamid, Yuko Harayama, Mohamed Hassan, John Hildebrand, Richard Horton, Anne Husebekk, Naoko Ishii, Alik Ismail-Zadeh, Elizabeth Jelin, Pavel Kabat, Takaaki Kajita, Eugenia Kalnay, Marlene Kanga, Motoko Kotani, Reiko Kuroda, Dan Larhammar, Yuan Tseh Lee, Jinghai Li, James C.Liao, Jose Ramon López-Portillo Romano, László Lovász, Yonglong Lu, Shirley Mahaley Malcom, Alberto Martinelli, Julia Marton-Lefèvre, Pamela Matson, Julie Maxton, Gordon McBean, Michael Edward Meadows, Binyam Sisu Mendisu, Khotso Mokhele, Florence Mtambanengwe, Helena Nader, Helga Nowotny, Connie Nshemereirwe, Paul Nurse, Mobolaji Oladoyin Odubanjo, Adebayo Olukoshi, Walter Oyawa, Maria Paradiso, Orakanoke Phanraksa, Peter Piot, Francesca Primas, Rémi Quirion, Daya Reddy, Martin Rees, Elisa Reis, Johan Rockström, Jeffrey Sachs, Michael Saliba, Flavia Schlegel, Marie-Alexandrine Sicre, Magdalena Skipper, Robert Jan Smits, Youba Sokona, Detlef Stammer, Peter Strohschneider, Natalia Tarasova, Kishi Teruo, Ion Tiginyanu, Vaughan Turekian, Eliane Ubalijoro, Albert van Jarsveld, Renée van Kessel, Hebe Vessuri, Krishnaswamy VijayRaghavan, Cédric Villani, Martin Visbeck, James Wilsdon, dan Guoxiong Wu.