Tujuan tahun ini Hari Internasional untuk Pengurangan Risiko Bencana, yang mengusung tema “Memerangi kesenjangan untuk masa depan yang berketahanan”, bertujuan untuk mengatasi hubungan kompleks antara kemiskinan, kesenjangan, dan bencana. Hari ini bertujuan untuk meningkatkan kesadaran akan lingkaran setan seputar kesenjangan dan risiko bencana. Kemiskinan, diskriminasi, dan kesenjangan berkontribusi terhadap dan diperburuk oleh risiko bencana, karena masyarakat yang rentan dan terpinggirkan terkena dampak yang sangat besar, yang pada gilirannya memperburuk kesenjangan.
Untuk menyelidiki masalah ini lebih jauh, ISC telah menindaklanjutinya Helene Jacot Des Combes, Manajer Proyek baru untuk Definisi Bahaya dan Profil Informasi Bahaya.
Dengan latar belakang Paleoceanography, Hélène menghabiskan satu dekade untuk meneliti sejarah perubahan laut sebelum mendedikasikan 15 tahun untuk perubahan iklim dan manajemen risiko bencana di negara-negara kepulauan kecil di Pasifik. Pekerjaannya berlangsung selama delapan tahun di Fiji dan lima tahun di Kepulauan Marshall, yang melibatkan penelitian, pelatihan, pengajaran, dan kolaborasi dengan para pengambil keputusan.
Dia baru-baru ini bergabung dengan Dewan Sains Internasional sebagai manajer proyek yang bertanggung jawab untuk meninjau dan memperbarui definisi bahaya dan terkait profil informasi bahaya – sebuah kolaborasi antara ISC dan Kantor Pengurangan Risiko Bencana PBB, yang bertujuan untuk meningkatkan pemahaman tentang bahaya dan memfasilitasi pertukaran informasi dengan menggunakan terminologi standar.
Tinjauan Definisi & Klasifikasi Bahaya: Laporan Teknis
Laporan Teknis Tinjauan Definisi dan Klasifikasi Bahaya UNDRR/ISC Sendai memberikan serangkaian definisi bahaya yang umum untuk memantau dan meninjau implementasi yang memerlukan “revolusi data, mekanisme akuntabilitas yang ketat, dan pembaruan kemitraan global”.
Hari Pengurangan Risiko Bencana Internasional tahun ini menekankan peran meningkatnya kesenjangan dalam mendorong risiko dan kerentanan terhadap bencana. Bisakah Anda menjelaskan hubungan antara kesenjangan dan risiko bencana serta mendiskusikan potensi strategi untuk mengatasi masalah ini?
HJDC: Ketika suatu bahaya mempengaruhi suatu populasi, dampaknya tidak seragam; hal ini bervariasi tergantung pada sumber daya dan kerentanan individu. Mereka yang lebih rentan akan mengalami dampak yang lebih parah saat terjadi bencana dan membutuhkan waktu lebih lama untuk pulih. Oleh karena itu, sangat penting untuk memastikan bahwa semua individu terkena dampak sesedikit mungkin dan memiliki kesempatan untuk pulih.
Tentu saja, ketimpangan memainkan peran penting dalam konteks ini dan diwujudkan dalam berbagai cara. Salah satu aspeknya adalah eksposur; Masyarakat dengan sumber daya yang lebih sedikit sering kali tinggal di wilayah yang berisiko tinggi, karena mereka yang mempunyai sumber daya lebih cenderung menghindari wilayah tersebut. Sensitivitas juga merupakan aspek lain, dimana individu dengan pendapatan atau tabungan terbatas akan terkena dampak yang lebih buruk. Selain itu, kapasitas penanggulangan dipengaruhi oleh sumber daya, karena individu yang tidak memiliki sumber daya atau akses terhadap informasi kesulitan untuk bersiap dan merespons secara efektif. Ketimpangan tidak menimbulkan bahaya, namun sangat mempengaruhi cara masyarakat mengalami dan meresponsnya. Oleh karena itu, pengurangan risiko bencana harus mengatasi bahaya dan kesiapsiagaan serta respon masyarakat rentan. Mengurangi kemiskinan dan kesenjangan harus menjadi bagian integral dari upaya ini.
Mengingat kesenjangan global dalam hal kerentanan terhadap risiko dan bencana terkait iklim, khususnya negara-negara Selatan yang terkena dampak secara tidak proporsional, mekanisme apa yang dapat menjamin keadilan iklim dan adaptasi yang adil di seluruh dunia?
HJDC: Terdapat mekanisme yang ada, namun tantangannya terletak pada implementasi yang efektif. Misalnya, saat ini kita sedang menjalani kerangka kerja Sendai, dan Laporan ISC untuk Tinjauan Jangka Menengah Kerangka Pengurangan Risiko Bencana Sendai memberikan wawasan mengenai apa yang telah dicapai dan apa yang masih harus dilakukan. Selain mengatasi kesenjangan sumber daya antar negara dan wilayah, kita harus memprioritaskan keterlibatan praktisi, aktor, dan ilmuwan lokal dalam pengembangan kapasitas dan produksi bersama pengetahuan. Keahlian lokal sering kali kurang, karena sebagian besar pekerjaan dilakukan oleh peneliti eksternal, yang mungkin mengatasi permasalahan yang mendesak namun kurang berkelanjutan dalam jangka panjang.
Laporan Tinjauan Jangka Menengah Kerangka Kerja Pengurangan Risiko Bencana Sendai
Laporan ini mengidentifikasi pencapaian pengurangan risiko bencana (DRR) sejak tahun 2015 berdasarkan Kerangka Sendai dan menyoroti kesenjangan implementasi utama serta memberikan panduan dengan tujuan membantu pengembangan kerangka tata kelola setelah tahun 2030 yang mengintegrasikan pengurangan risiko sebagai faktor kunci dalam pembangunan berkelanjutan.
Pendekatan holistik diperlukan karena kesenjangan saling berhubungan dengan pembangunan berkelanjutan dan adaptasi iklim. Menggabungkan aspek-aspek ini di bawah payung yang sama akan lebih efektif, terutama bagi wilayah-wilayah di Dunia Selatan yang memiliki sumber daya terbatas. Kita juga perlu beralih dari fokus hanya pada kejadian tertentu ke mengadopsi pendekatan sistem. Catatan Pengarahan Risiko Sistemik yang dikeluarkan ISC menggarisbawahi perlunya mempertimbangkan keseluruhan sistem seputar bahaya dan bencana, termasuk pengurangan kesenjangan. Defisit data dan informasi di negara-negara Selatan juga menjadi perhatian, karena kita tidak memiliki sistem pemantauan yang komprehensif terhadap kejadian-kejadian, tindakan pengurangan risiko, dan strategi pengurangan kesenjangan. Kita harus mengatasi tantangan-tantangan ini dan mengadopsi pendekatan yang lebih komprehensif dan terintegrasi, karena keterbatasan sumber daya di negara-negara Selatan mengharuskan kita menghindari duplikasi dan pemborosan sumber daya.
Catatan Singkat ini mewakili perspektif terpadu ilmu pengetahuan dan praktik iklim, lingkungan hidup dan risiko bencana mengenai risiko sistemik. Laporan ini memberikan gambaran umum tentang konsep risiko sistemik yang telah berkembang dari waktu ke waktu dan mengidentifikasi kesamaan antar terminologi dan perspektif yang terkait dengan risiko sistemik yang digunakan dalam konteks berbeda.
Mengingat bencana yang terjadi baru-baru ini di Libya, Maroko, Afghanistan, Suriah, dan Türkiye, mengapa tema tahun ini menjadi sangat penting? Bagaimana Anda membayangkan masa depan pengurangan risiko bencana di tengah meningkatnya frekuensi dan tingkat keparahan bencana?
HJDC: Bencana-bencana yang terjadi baru-baru ini di wilayah-wilayah ini menyoroti dampak yang tidak proporsional terhadap kelompok rentan. Ketimpangan menjadi sangat jelas ketika mereka yang memiliki sumber daya lebih sedikit berjuang untuk membangun rumah yang berketahanan, dan seringkali menetap di daerah yang berisiko tinggi. Hal ini menggarisbawahi pentingnya peningkatan sistem peringatan dini. Untuk mencapai hal ini memerlukan pendekatan yang komprehensif, yang mencakup pemantauan bahaya, pemantauan infrastruktur, komunikasi yang efektif, dan memastikan pesan-pesan dapat dipahami dan dapat ditindaklanjuti, bahkan bagi mereka yang memiliki pendidikan terbatas.
Untuk itu, pelatihan dan peningkatan kapasitas masyarakat merupakan komponen penting. Banyak alat yang sudah tersedia, seperti peraturan bangunan dan kebijakan zonasi, namun aksesibilitasnya harus dipastikan bagi semua orang, bahkan mereka yang memiliki sumber daya terbatas. Mekanisme untuk membantu masyarakat mendapatkan perumahan yang lebih baik, meskipun mereka kekurangan dana di muka, sangatlah penting. Dengan membuat alat-alat ini dapat diakses, kita dapat mengurangi kerentanan masyarakat yang terpinggirkan dan mendorong pengurangan risiko bencana secara adil.
Adakah pesan atau ajakan bertindak khusus yang ingin Anda sampaikan kepada audiens ISC pada Hari Pengurangan Risiko Bencana Internasional ini?
HJDC: Saya ingin menekankan bahwa pengurangan risiko bencana adalah tanggung jawab bersama. Alat-alat baru, seperti profil informasi bahaya, sedang dikembangkan untuk menstandarisasi dan membuat informasi lebih mudah diakses. Alat-alat ini berguna bagi berbagai mitra dan komunitas untuk membangun kapasitas mereka. Namun setiap orang dapat berkontribusi dengan menjadi lebih siap dan mendapat informasi. Namun, koordinasi dan pertukaran informasi antar aktor yang berbeda sangatlah penting.
Sains memainkan peran penting dalam upaya ini. Kita tidak perlu takut pada sains; itu untuk semua orang. Kita semua bisa membuat perbedaan, dan sains adalah alat yang sangat berharga untuk melakukan hal tersebut. Kuncinya bukan hanya menghasilkan pengetahuan ilmiah namun juga memastikan pengetahuan tersebut digunakan secara efektif, menjembatani kesenjangan antara sains dan pembuatan kebijakan. Komunikasi, koordinasi, dan pemanfaatan ilmu pengetahuan yang lebih baik sangat penting untuk pengurangan risiko bencana yang efektif.
Foto oleh Jonatan Ford on Unsplash
Baca selengkapnya tentang Seruan untuk masukan: Pilot Toolkit Media Bahaya 
Baca selengkapnya tentang: Saat ketegangan global meningkat, ISC memimpin inisiatif besar Uni Eropa untuk meningkatkan kerja sama ilmiah secara internasional. Baca selengkapnya tentang Seruan untuk masukan: Prioritas sains untuk Sekretaris Jenderal PBB berikutnya | tenggat waktu: 22 Mei 2026 