Amila Abeynayaka (Peneliti Kebijakan Konsumsi dan Produksi Berkelanjutan di IGES) dan Simon Høiberg Olsen (Peneliti Kebijakan Senior di IGES) menjelaskan keterbatasan yang dihadapi negara-negara di Asia dan Pasifik dalam secara aktif memantau plastik dan bahan kimia terkait plastik - menghambat efektivitas instrumen yang mengikat secara hukum mengenai polusi plastik di masa depan.
Blog ini merupakan bagian dari seri ISC tentang polusi plastik dan Sesi Kedua Komite Negosiasi Antarpemerintah tentang Polusi Plastik.
Plastik telah memainkan peran penting bagi pembangunan manusia. Namun pengelolaan yang baik – terutama pada akhir siklus hidupnya – belum mampu mengimbangi tingkat konsumsinya. Akibatnya, polusi plastik memburuk dengan cepat di seluruh dunia dan berdampak buruk terhadap manusia dan alam. Hal ini perlu diatasi, dan komunitas global kini berkumpul untuk membahas rincian perjanjian masa depan mengenai polusi plastik. Mengenai implementasinya, terdapat beberapa kesenjangan kapasitas dalam perjanjian plastik tersebut, dan untuk menjembatani kesenjangan ini memerlukan upaya multipihak. Dalam hal ini, komunitas sains memainkan peran penting dalam berkontribusi meningkatkan kapasitas data dan pemantauan menjelang perjanjian plastik di masa depan.
Dalam proses pembentukan instrumen yang mengikat secara internasional untuk mengekang polusi plastik, komunitas sains sedang berdialog mengenai perubahan sistem untuk mengatasi penyebab polusi plastik. Sistem seperti ini perlu mengatasi pasokan dan permintaan dengan menggabungkan pengurangan penggunaan plastik yang bermasalah dan tidak perlu dengan transformasi pasar menuju sirkularitas plastik. Hal ini dapat dicapai dengan mempercepat tiga perubahan utama – penggunaan kembali, daur ulang, dan reorientasi serta diversifikasi – dan tindakan untuk mengatasi warisan polusi plastik”[1]. Memahami situasi saat ini dan melacak kemajuan memerlukan pemantauan dan data di seluruh siklus hidup plastik. Pemantauan dan pelaporan di tingkat nasional dan subnasional sangat penting untuk menerapkan instrumen yang mengikat secara hukum secara efektif untuk mengekang polusi plastik di masa depan. Namun, saat ini, beberapa negara berkembang di Asia dan Pasifik menghadapi keterbatasan dalam kemampuan mereka memantau dan menghasilkan plastik dan bahan kimia terkait plastik.
Beberapa keterbatasan tersebut antara lain:
- Kurangnya Infrastruktur: Banyak negara berkembang di Asia mungkin kekurangan infrastruktur yang diperlukan untuk pemantauan dan pelaporan produk plastik secara komprehensif di seluruh rantai nilai dan polusi. Hal ini mencakup terbatasnya fasilitas laboratorium, peralatan analisis, dan personel terlatih. Infrastruktur yang tidak memadai menghambat pengumpulan, analisis, dan interpretasi data pemantauan.[2],[3]
- Sumber Daya Keuangan Terbatas: Kendala keuangan dapat menghambat pembentukan dan pemeliharaan program pemantauan dan pelaporan. Pengadaan peralatan pemantauan canggih, melakukan pengambilan sampel secara teratur, dan menganalisis sampel bisa memakan biaya yang mahal. Selain itu, sumber daya keuangan yang terbatas dapat membatasi alokasi dana untuk upaya pemantauan dan pelaporan, sehingga mengakibatkan pengumpulan dan analisis data tidak memadai. Faktor-faktor ini berdampak buruk pada ketersediaan data FAIR (Findable, Accessible, Interoperable, dan Reusable).[4],[5]
- Keahlian dan Pelatihan Teknis: Mungkin terbatasnya ketersediaan ilmuwan, teknisi, dan peneliti yang ahli dalam bidang pemantauan plastik. Untuk menjembatani kesenjangan pengetahuan ini, diperlukan pengetahuan teknis dan program pelatihan untuk mengembangkan metodologi standar, interpretasi data yang akurat, dan strategi pemantauan yang efektif.
- Manajemen dan Berbagi Data: Pemantauan dan pelaporan yang efektif memerlukan sistem manajemen data yang kuat untuk menyimpan, menganalisis, dan berbagi informasi. Namun, banyak negara berkembang mungkin kekurangan infrastruktur dan prosedur untuk pengelolaan data yang efisien. Selain itu, platform dan protokol berbagi data yang tidak memadai dapat menghambat kolaborasi dan pengembangan program pemantauan yang komprehensif.
- Terbatasnya Kesadaran dan Pendidikan: Kesadaran dan pendidikan masyarakat mengenai polusi plastik dan dampaknya mungkin terbatas di beberapa negara berkembang di Asia. Hal ini dapat mengakibatkan kurangnya keterlibatan dan partisipasi masyarakat lokal dalam upaya pemantauan.
- Kerangka Regulasi: Kerangka peraturan yang lemah atau tidak memadai dapat menghambat penegakan kebijakan dan peraturan terkait pemantauan polusi plastik. Negara-negara berkembang mungkin tidak memiliki undang-undang dan mekanisme penegakan hukum yang komprehensif, sehingga sulit untuk memantau dan mengendalikan penggunaan dan pembuangan plastik secara efektif.
- Skala dan Keanekaragaman Polusi Plastik: Negara-negara berkembang di Asia sering kali menghadapi tantangan besar akibat skala dan keragaman polusi plastik. Wilayah pesisir, sistem sungai, dan wilayah perkotaan yang padat penduduknya mungkin akan terkena dampak paling parah. Pemantauan lokasi yang luas dan sumber polusi yang beragam memerlukan sumber daya dan kemampuan logistik yang besar.
Mengatasi kesenjangan dan keterbatasan ini memerlukan pendekatan multi-sisi, termasuk peningkatan kapasitas, investasi di bidang infrastruktur dan teknologi, pengembangan kebijakan, dan kampanye kesadaran masyarakat. Kolaborasi internasional dan pertukaran pengetahuan antar negara dan organisasi juga dapat memainkan peran penting dalam mendukung upaya pemantauan di negara-negara berkembang di Asia. Selain itu, komunitas sains memiliki potensi penting untuk berkontribusi secara efektif dalam mengatasi keterbatasan di atas. Peran-peran tersebut antara lain sebagai berikut:
- Penelitian dan Pengembangan di sisi hulu siklus hidup plastik: plastik dan bahan kimia terkait plastik harus diidentifikasi dan dilaporkan di seluruh rantai nilai. Meskipun negara-negara berkembang bukan produsen plastik besar, mereka mengimpor produk plastik dan pelet serta mengimpor sampah plastik negara lain. Dalam konteks ini, data mengenai produk plastik itu sendiri sangat penting untuk memastikan kesehatan, keamanan, dan kemampuan daur ulang barang tersebut. Hal ini memerlukan data yang memadai[6]. Kemudian dari sisi hilir (tahap akhir masa pakai), diperlukan lebih banyak penelitian ilmiah untuk lebih memahami sumber, nasib, paparan, dan dampak polusi plastik dan bahan kimia terkait plastik di lingkungan. Komunitas sains dapat menyelidiki keberadaan dan konsentrasi bahan kimia terkait plastik di badan air, tanah, udara, dan biota. Memperoleh pengetahuan empiris tentang perilaku dan dampak polusi plastik diperlukan untuk dapat memberikan informasi dalam pengambilan kebijakan dan mengembangkan strategi pemantauan yang efektif.
- Dukungan Pengembangan Metode dan Adaptasi: Komunitas sains dapat mengembangkan metodologi dan protokol standar untuk memantau dan melaporkan plastik dan bahan kimia terkait plastik. Hal ini mencakup teknik pengumpulan sampel, metode analisis, dan prosedur penjaminan mutu yang tersedia yang harus diterapkan secara luas secara global. Komunitas sains juga harus mempertimbangkan pengembangan teknologi dan alat pemantauan dan pelaporan yang inovatif, seperti sensor dan teknik penginderaan jauh untuk meningkatkan kemampuan pemantauan di rangkaian terbatas sumber daya.
- Peningkatan Kapasitas dan Pelatihan: Komunitas sains dapat memainkan peran penting dalam peningkatan kapasitas dengan memberikan pelatihan dan transfer pengetahuan kepada peneliti, teknisi, dan pembuat kebijakan lokal. Hal ini dapat berupa penyelenggaraan lokakarya, seminar, dan program pelatihan untuk meningkatkan keterampilan teknis terkait pemantauan dan pelaporan plastik. Dengan membangun kapasitas lokal, para ilmuwan dapat memberdayakan pemangku kepentingan lokal untuk secara mandiri melakukan kegiatan pemantauan, menganalisis data, dan menafsirkan hasil.
- Analisis dan Interpretasi Data: Komunitas sains memiliki kapasitas yang diperlukan untuk analisis dan interpretasi data, sehingga memungkinkan pemantauan dan analisis data serta menghasilkan wawasan berdasarkan fakta. Kegiatan-kegiatan tersebut penting untuk mengidentifikasi tren, titik panas, dan pola polusi plastik serta menilai risiko yang terkait dengan bahan kimia terkait plastik. Komunitas sains juga dapat membantu pembuat kebijakan dan otoritas terkait untuk lebih memahami pentingnya data pemantauan yang diperlukan untuk mengambil keputusan yang tepat guna mengurangi polusi plastik.
- Dukungan dan Advokasi Kebijakan: Komunitas sains dapat berkontribusi pada pengembangan kebijakan dan upaya advokasi dengan memberikan bukti dan rekomendasi ilmiah. Mereka dapat secara aktif terlibat dengan para pembuat kebijakan, lembaga pemerintah, dan organisasi non-pemerintah untuk meningkatkan kesadaran tentang dampak polusi plastik terhadap lingkungan dan kesehatan. Dengan mengadvokasi kebijakan dan peraturan berbasis bukti, komunitas sains dapat berkontribusi dalam merumuskan strategi efektif untuk memantau dan mengelola polusi plastik.
Kesimpulannya, komunitas sains mempunyai peran penting dalam peningkatan kapasitas untuk memantau dan melaporkan bahan kimia terkait plastik dan plastik di negara-negara berkembang di Asia dan sekitarnya. Keahlian mereka dalam penelitian, pengembangan metode, peningkatan kapasitas, analisis data, dan dukungan kebijakan sangat penting untuk mengatasi tantangan yang terkait dengan polusi plastik dan mendorong solusi berkelanjutan, termasuk masukan untuk kebijakan berbasis sains. Peran komunitas sains akan menjadi penting dalam mengembangkan perjanjian global yang kuat untuk memerangi polusi plastik dan menginformasikan tindakan implementasi selanjutnya. Rekomendasi-rekomendasi di atas harus dipertimbangkan sebelum perjanjian apa pun untuk memastikan bahwa kapasitas yang diperlukan untuk implementasi yang efektif sudah ada setelah kesepakatan politik tercapai.
[1] UNEP Mematikan Keran: Bagaimana dunia dapat mengakhiri polusi plastik dan menciptakan ekonomi sirkular. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] Abeynayaka dkk., (2022). Laporan Penilaian Kebutuhan Pelatihan (TNA): Menuju Pemantauan Mikroplastik dan Tindakan Kebijakan Berbasis Bukti di Sri Lanka. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] Kieu Le dkk., (2022). Laporan Penilaian Kebutuhan Pelatihan (TNA): Menuju Pemantauan Mikroplastik dan Tindakan Kebijakan Berbasis Bukti di Vietnam. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] Jenkins, Tia, dkk. “Data penelitian polusi mikroplastik saat ini: tren ketersediaan dan sumber data terbuka.” Batasan dalam Ilmu Lingkungan (2022): 824.
[5] Wilkinson, MD, Dumontier, M., Aalbersberg, IJ, Appleton, G., Axton, M., Baak, A., dkk. (2016). Prinsip Panduan FAIR untuk Pengelolaan dan Pengelolaan Data Ilmiah. Sains. Data 3, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] UNEP Mematikan Keran: Bagaimana dunia dapat mengakhiri polusi plastik dan menciptakan ekonomi sirkular. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
Image by Tim Mossholder on Unsplash.
Baca lebih lanjut mengenai Menuju Perjanjian Polusi Plastik internasional 
Baca selengkapnya tentang seruan UNFCCC untuk masukan dari anggota ISC – memetakan kemajuan dalam mengisi kesenjangan penelitian perubahan iklim | Batas waktu: 15 April 2026 
Baca selengkapnya tentang para peneliti Pasifik yang mengatasi krisis iklim dari lautan hingga ruang kelas dalam hibah Tupu perdana. 